不產（chǎn）一滴油 舟（zhōu）山卻成油（yóu）氣（qì）產業集聚區

       2017年4月，第三批7個自貿試驗區名單公布，成為中國自貿試驗區迄今最大規（guī）模的一次擴容。其中既有地處沿海、位於自由貿易和全球產業分工協作前沿的浙江自貿區，也有樞（shū）紐地位進一步凸顯、正快速形成內陸地區高地的重慶自貿區。掛牌成立兩（liǎng）周年之（zhī）際，它們紛紛曬出了自己的創新成績單。

    “去年，舟山港船用保稅（shuì）燃（rán）料（liào）油（yóu）年（nián）供應量從2016年的91萬噸增至359萬噸，並以566萬噸的年結算量，躍（yuè）升為國內第一加油港，首次躋（jī）身全球十大船用（yòng）保稅燃料油供應港口之列。”站（zhàn）在繁忙的碼頭上，浙江自貿試（shì）驗區管委會副主任夏文忠曬（shài）出了（le）試驗區成立兩年來的實踐碩果（guǒ）。

    3年（nián）前，寧波舟山港還處於尷（gān）尬境地——這裏雖是全球首（shǒu）個貨（huò）物吞吐量突破9億噸的大（dà）港，超（chāo）過同期的新加坡港（gǎng）3億多噸，但囿於價格、金融（róng）環境等因素，萬噸級的國際船舶大多選擇繞（rào）道（dào）新加坡加油。

    2017年4月（yuè）1日，浙江自貿試驗區在舟（zhōu）山掛牌成立。兩年來，自貿試驗區以油（yóu）氣全（quán）產業鏈投資便利化貿（mào）易自（zì）由（yóu）化作為核心試點內容，已（yǐ）形成83項製度創新成果，其中34項為全（quán）國首創，吸引3198家油品企業注冊，使不（bú）產一滴油的浙江舟山成為國內（nèi）重要的油氣產（chǎn）業集聚區（qū），相關產品出口（kǒu）量也持續增加。

    聚焦油氣全產業鏈

    加快建（jiàn）設國際海事（shì）服務基地

    “舟山位於東北亞航運圈黃金位置（zhì），擁有完善的儲油設施，在油品中轉、加工等領域具有（yǒu）深厚的產業基礎（chǔ），而且具備作為國家級試驗田的政策優勢。”在舟山港（gǎng）綜合保稅區管委會副主任許（xǔ）琰看來，結合產業布局，浙江自貿試驗區的（de）優勢正在持續放大。

    2018年7月4日，經（jīng）國家商務部批準，浙江自貿試驗區可開展保稅燃料油混兌調和加工貿易（yì）業務，混兌後（hòu）的產品既能（néng）用於船（chuán）舶加油，也可以批發出（chū）口（kǒu）。

    經（jīng）過半年多（duō）的摸索實踐，中（zhōng）石油國際（jì）事業有限公司（sī）率（lǜ）先完成了（le）7000噸不同稅號油品的混兌調和業（yè）務。比起直接進口成品，混兌後的（de）船用燃料油每噸可降低（dī）成本6.5美元，企業的收益（yì）將隨（suí）著混（hún）兌規模的擴（kuò）大而水漲船（chuán）高。

       本（běn）文由上海凱太轉載發布；上海凱太主要研發製造一（yī）體（tǐ）化預製泵站,一體化雨水提升泵（bèng）站,一體化汙（wū）水提升泵站,地埋式一體化預製泵站等;歡迎（yíng）訪問上海凱太官網查詢（xún）具體產品信息。

    “去年8月，我（wǒ）們就（jiù）完成了國內首單、共計4.4萬（wàn）噸不同稅號（hào）油品混兌（duì）調和業務。”中化興中石油轉運（舟山）有（yǒu）限公司總經（jīng）辦副主任程文濤（tāo）介紹，此單使（shǐ）調和油每（měi）噸成本下降1.5美元左右。

    油氣全產業鏈包含油氣及其加工、交易、補給、配套（tào）服務。對標新加坡，浙（zhè）江（jiāng）自（zì）貿區正加快推進國際海事服務基地建設，就東北亞船用燃料油加注中心的建設，創（chuàng）新開展了一船多供、先供後報、一庫多供、一船多地供應、跨關區跨港區直供、外錨地供油和“燃+潤”組合供應等監（jiān）管（guǎn）便利化舉措。

    在（zài）充分發揮現有優勢外，浙江自貿試驗區（qū）還善於搶抓“提前量”。根據國際海事組織規定，自2020年起強製推行船用燃料油硫含量低於0.5%的標準。對此，浙江（jiāng）自貿試驗區加快實施低硫船用燃料油供應三年行動計劃，積極（jí）爭取國家政（zhèng）策支（zhī）持，同時（shí）依托本地低硫燃料（liào）油生產項目，力爭在今年形成200萬噸低（dī）硫船用燃料（liào）油（yóu）生產能力，搶（qiǎng）占全球低硫燃料油供應市場的有利（lì）地形。

    加速釋放營（yíng）商紅利

    確保“放得開”也“管得住”

    為打造浙江服務改革的金（jīn）名片，浙江自貿試驗區以‘最（zuì）多跑一次’為牽引，通過撬動投資（zī）貿易、通（tōng）關監管、政府管（guǎn）理、法治保障等領域的改革，加快打造國際化的營商環境。

    “商事登記領域‘最多跑一次’已實現全（quán）覆蓋，常態化企業開辦可在1日辦結。”許琰說，今年（nián）2月25日起，自貿實（shí）驗區還在全國率先取消了對企業銀行賬戶的開戶許可（kě）工作，由核準製改為備案製，每年將有超（chāo）過1萬家企業（yè）享受開戶便利化的政策（cè）紅利。

    此（cǐ）外，浙江自貿試驗區還全麵實行（háng）外（wài）商投資準入（rù）前國民待遇（yù）加負麵清單管理製度，外資企（qǐ）業設立可即來即辦，外資備案全麵實行網上通辦。截至今年2月底，相關（guān）舉措促成了（le）367家外資企業入區，實際利用外資達4.1億美元。

    “除了開戶注冊的企業（yè），也要讓在海（hǎi）上漂泊的通關船舶‘少跑路’。”舟山江海聯運（yùn）服務中心顧問包淑娟告訴記者（zhě），服務中心創新應用了（le）國際貿易“單一窗口”標準版運（yùn）輸工具，將（jiāng）船舶進出境申報數據項減少（shǎo）了66.7%，並（bìng）率先開展（zhǎn）國際航行船（chuán）舶進出境通關無紙化等服務，通關時間（jiān）可從16小時縮至2小時，相關經驗已在全國推廣。

    據程（chéng）文濤介紹，得益於“單一窗口”等創新應用，去年企業接（jiē）卸油輪2020艘次，提升幅度達25%，港區吞吐量3300萬噸，提升幅度（dù）為17%，創了曆史新高。

    浙江（jiāng）自貿試驗區的83項製度創新，集中在油品領域的“放管（guǎn）服”改革，完善服務的同時也加強監管（guǎn）。比如發布了全國首張係統性自（zì）貿試驗區（qū）權責清單，並通過製定實（shí）施保稅船用燃料油供應、大宗商品交易、油氣產業應急體係規劃等10餘項監管製度（dù），確保“放得開”也“管（guǎn）得住”。

    深入開展區域聯動

    擔綱長三角一體化創新引擎

    在舟（zhōu）山市發改委副主任張翼看來，隨著舟（zhōu）山群島新區（qū）、江海聯運服務中心、浙江（jiāng）自貿區等相繼落地，在推進（jìn）長三角一體化發展中（zhōng），舟山（shān）應當更加主動。

    2016年4月19日，國務院正式批複設立舟山江海聯運服務中心。服務中心先後（hòu）與長江航運物流（liú）公（gōng）共信息平（píng）台、寧波舟山港集團（tuán）等實現10大類數據互聯互通，至今已服務沿江沿（yán）海港航企業千餘家，為長三角區（qū）域合作構築了聯結渠道。

    基於（yú）各自優勢，浙、滬兩地自貿試驗區則在大宗（zōng）商品貿易交易、國際（jì）航運樞紐建設等方麵（miàn）深化合作，擔任助推“長三角一體化”的兩大（dà）創新引擎。夏文忠表（biǎo）示，雙方正謀劃建設滬舟北向（xiàng）大通道，同時，浙江海港集團已與上海港集團簽訂協（xié）議，共同推進小洋山全域一體化開發。

    2018年以來，浙（zhè）江自（zì）貿試驗區深化與上海期貨交易所的“期現合作”，已分別擁有上海期貨交易所（suǒ）原油（yóu）、燃料（liào）油期貨倉單總數的（de）66.8%、100%，市場份額位（wèi）居全國第一。如今，舟山已成為（wéi）上海（hǎi）期貨交（jiāo）易所原油、燃料油期貨的重要交割地。

    張翼介紹（shào），舟山還在產業園區、科研（yán）創新等方麵和長三角城市開展合作。舟山海洋產業集聚區、彩（cǎi）虹魚海洋戰略新興（xìng）產業示範園已與上海、寧波和江蘇園區企業成立長三角區域海洋經濟協同創新發展聯盟，和上海海洋大學、同濟大學、清（qīng）華長（zhǎng）三（sān）角研究院的科研（yán）項目也在同步進行。

    “此外，我們還引進了一批（pī）高層次人才、領軍型創業創新團隊。未來將會有更多（duō）來自上海、江蘇等地的專家學者，構成浙江自貿試驗區建設的智囊團。”張（zhāng）翼說。